10月初，财政部和国家税务总局对三轮农用车免征购置税的“救市政策”并没能让遭受重创的农用车行业振作起来，山东不少企业仍然处于停产半停产状态。此前，尽管也有一部分企业转产自救，但业内人士认为，扭转危局的关键还在于相关政策的扶持。

　　农用车遭遇寒冬

　　山东省是全国最大的农用车生产基地，年产农用三轮车约占到全国的8成。据山东省机械工业办公室统计，2003年山东省农用车总产量为202万辆，占全行业的30.66％，其中农用杭州租车提供:三轮车占到全行业的74.73％。

　　然而自5月1日开始实施《道路交通安全法》以来，以时风、巨力、福田等为代表的农用车生产企业的产销量的下降幅度高达60％以上，山东省6家主要农用车生产企杭州租车提供:业一个月的产销竟不及去年时风集团的单月产销量。四五月份本应是农用车的销售旺季，但这些企业的实际产量均不足生产能力的1/4。

　　随着新法的实施，农用车的管理从农机部门转到了公安部门，一直存在争议的农用车也终于有了名份，对农用三轮车按照“三轮汽车”进行管理，而对四轮农用车则按照“低速载货车”的标准。有了汽车名份，购车成本也随之上升。按照从前农机部门的标准，在北京、河北上一个牌照仅收145元，南方部分地区收费在80元—120元之间，这其中还包括牌照安装、喷号和检测尾气等项目服务费。但按照现行的机动车管理办法，仅牌照费和驾驶证就需要缴纳480元，部分省份更是高达520元；其次，车辆还必须投第三者责任险，河南、湖北、河北等省的农民购买一台农用车需要缴纳的保险费少则900元，多则1750元。此外，购车还要增加10％的购置税。这样一算下来，购车成本就要增加2000－3000元。农用车销售因此一落千丈，整个行业遭遇寒冬。

　　政策限制难转产

　　虽然，部分农用车企业图谋转产自救，但随着6月1日国家新《汽车产业发展政策》的实施，农用车生产企业转产汽车的可能性几乎为零。据业内人士透露，在山东，除诸城汽车厂等寥寥几家农用车企业列入汽车生产目录外，其它都是无牌照生产者，在2006年“大限”来临之前，这些企业能否找到出路还仍未知。

　　尽管9月7日，财政部和国家税务总局联合发文决定，从10月1日起对三轮农用车免征购置税。然而，这一利好消息却并没有让三轮农用车生产企业和用户看到希望。其原因在于：现在所谓的免征，只不过是免去了原本就不需要交的费用。在今年5月1日之前，三轮农用车由农业部农机部门代管时并不需要交购置税。其次，文件所指的三轮农用车为柴油发电机，功率不大于7.4kw，载重量不大于700kg，最高车速不大于40km/h的三个车轮的机动车。这个标准事实上是一个早已经过时的标准，现行标准是随着三轮农用车行业的发展经过多次修改后的。

　　农用车还得姓农

　　日前，一些企业开始转产自救，但业内人士却对农用车企业的转产表示担忧。工程机械、农用机械、轻卡和电动车等无一不是热门行业，投资较大，他们担心这些企业的介入会加剧部分行业的过度竞争。据统计，目前全国仅电动自行车生产企业就有464家。虽然有些企业在经过生产线改造后，确实有生产轻卡等车种的能力，但还必须面对农民的消费力问题。

　　农用车虽然获得了“汽车”名分，并且享受汽车的“收费”待遇，但在挂牌和运输方面仍然“土”味十足。以低速载重货车（即“四轮农用车”）为例，新的汽车产业政策公布后，并入“低速汽车管理”，但挂牌仍延续原来的“黄牌”，原则上不允许在三级以上县级公路行驶，许多地区还限制其进入城区，无形中降低了其使用价值，富裕起来的农民转而购买轻卡等产品，而中低收入的农民则只能观望等待。